Форум об акциях второго эшелона от ДенПанаса
20 Март 2019, 06:05:45 *
Добро пожаловать, Гость. Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь.
Вам не пришло письмо с кодом активации?

Войти
Новости:
   Начало   Помощь Календарь Войти Регистрация  
Страниц: [1] 2 3   Вниз
  Печать  
Автор Тема: Создание центрального депозитария в России  (Прочитано 9348 раз)
0 Пользователей и 1 Гость смотрят эту тему.
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« : 19 Август 2011, 10:36:58 »

Иностранные спекулянты уверяют, что рынок у нас нельзя отнести к развитым, потому что в России нет центрального депозитария.
Долгие годы вся шатия-братия - ФСФР, Минфин, крупняк из инвестконторок, биржи, регистраторы - предлагают, обсуждают, дуют щёки, а воз и ныне там.

Новостям, законопроектам и будущему закону о центральном депозитарии посвящена эта ветка.
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #1 : 19 Август 2011, 10:40:59 »

Проект поправок к проекту федерального закона № 417164-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О центральном депозитарии», внесенному депутатом Государственной Думы В.М. Резником, принятому Государственной Думой в первом чтении 11 мая 2007 г.

ПОПРАВКИ

к проекту федерального закона № 417164-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О центральном депозитарии», внесенному депутатом Государственной Думы В.М. Резником, принятому Государственной Думой в первом чтении 11 мая 2007 г.

Правительство Российской Федерации предлагает внести в указанный проект федерального закона следующие поправки:
1.   Статьи 1 – 6 проекта федерального закона изложить в следующей редакции:
«Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 2001, № 33, ст. 3424; 2002, № 52, ст. 5141; 2005, № 25, ст. 2426; 2006, № 1, ст. 5; № 2, ст. 172; № 17, ст. 1780; № 31, ст. 3437; № 43, ст. 4412; 2007, № 41, ст. 4845; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2770; № 29, ст. 3642; № 48, ст. 5731; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4193; № 41, ст. 5193; 2011, № 7,             ст. 905)  следующие  изменения:
1. В статье 7:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
 «Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием. Депозитарий, осуществляющий расчеты по результатам сделок, совершенных на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, по соглашению с такими фондовыми  биржами и (или)  организаторами  торговли на рынке ценных бумаг именуется расчетным депозитарием.»;
2) предложение второе абзаца пятого изложить в следующей редакции:
«Депозитарий не имеет права распоряжаться ценными бумагами депонента, управлять ими или осуществлять от имени депонента любые действия с ценными бумагами, иначе как по поручению депонента.»;
3) дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Операции с ценными бумагами по поручению депонента совершаются не позднее дня, следующего за днем получения указанного поручения, если более короткие сроки не предусмотрены федеральным законом или депозитарным договором.»;
2. В статье 8:
1)  в пункте 1:
а) в абзаце первом слова «, составляющих систему» заменить словами «с использованием информационных систем»;
б)  абзац  четвертый изложить в следующей редакции:
«Регистратор не вправе совершать сделки с ценными бумагами эмитента, реестр владельцев которого он ведет.»;
в)  абзацы пятый, шестой,  седьмой и восьмой изложить в новой редакции абзацев пятого шестого и седьмого:
«Реестр владельцев  (далее - реестр) – совокупность информационных  данных  о лицах, зарегистрированных держателем реестра на определенный момент времени в качестве владельцев, номинальных держателей ценных бумаг и иных  лицах обладающих вещными правами на ценные  бумаги, о номинальной стоимости, государственном регистрационном номере и категории (типе) ценных бумаг, выпущенных эмитентом и учитываемых на счете каждого зарегистрированного лица, а также иных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 Под информационной системой ведения реестра владельцев ценных бумаг понимается совокупность информационных технологий и технических средств, необходимых для осуществления деятельности по ведению реестра и обеспечивающих формирование, обработку, хранение и предоставление сведений из информационной базы данных  в документированной форме. В состав информационной базы входят документы, на основании которых вносятся записи в реестр, документы, поступившие от эмитента, реестр, журнал операций и иные учетные регистры. 
Для  ценных бумаг на предъявителя реестр владельцев ценных бумаг не ведется.»;
г) абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Владельцы и номинальные держатели ценных бумаг обязаны соблюдать правила представления информации  держателю реестра. Держатель реестра вправе обрабатывать информацию о зарегистрированных лицах, включая персональные данные, в своей информационной системе без их согласия.»;
д) абзац десятый  изложить в следующей редакции:
«Держателем реестра эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ,  может быть только  регистратор. Регистратор имеет право передать часть своих функций по сбору информации, используемой для ведения реестра и по предоставлению документированной информации из своей информационной базы, другому лицу, именуемому трансфер-агентом, в порядке,  устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.»;
2)  пункт 2 исключить;
3) пункт 3 считать пунктом 2 и в нем:
а)  первое предложение абзаца пятого изложить в следующей редакции:
«Держатель реестра обязан по требованию владельца или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг предоставлять выписку из реестра  по его лицевому счету в течение трех рабочих дней или направлять выписку об отказе в совершении операции с указанием основания отказа.»;
б) в абзаце седьмом слова «системы ведения» исключить;
в) в абзаце восьмом слова «системы ведения» исключить;
г) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«В обязанности держателя реестра входит:
открыть каждому владельцу, изъявившему желание быть зарегистрированным держателем реестра, а также номинальному держателю ценных бумаг соответствующий лицевой счет в своей информационной базе на основании уведомления об уступке требования или распоряжения о передаче ценных бумаг (передаточного распоряжения), а при размещении эмиссионных ценных бумаг - на основании уведомления продавца ценных бумаг. При этом держатель реестра обязан открывать лицевые счета в  сроки, установленные нормативными правовыми актами;
вносить в информационную базу  все необходимые изменения и дополнения сведений об эмитенте, выпущенных им ценных бумагах и зарегистрированных держателем реестра лицах;
производить операции на лицевых счетах зарегистрированных держателем реестра лиц (далее – зарегистрированных лиц), в том числе владельцев и номинальных держателей ценных бумаг только по их поручению, если иное не установлено федеральным законом;
доводить до зарегистрированных лиц информацию, предоставляемую эмитентом;
предоставлять зарегистрированным лицам, в том числе, владельцам и номинальным держателям ценных бумаг, владеющим более 1 процента голосующих акций эмитента, данные из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных лиц и о количестве, категории и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг;
информировать зарегистрированных лиц  о правах, закрепленных ценными бумагами, и о способах и порядке осуществления этих прав;
строго соблюдать порядок передачи реестра при расторжении договора с эмитентом.»;
д) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
«В случае прекращения действия договора на ведение реестра между эмитентом и регистратором, последний передает другому держателю реестра, указанному эмитентом, информацию, полученную от эмитента, все необходимые данные и документы, включая реестр, составленный на дату прекращения действия договора, в порядке и сроки, предусмотренные в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.». 
4) пункт 4 считать пунктом 3;
3. Дополнить статьей 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1.  Номинальный держатель ценных бумаг
  1. Номинальный держатель ценных бумаг – лицо, зарегистрированное в  реестре или открывшее счет депо в депозитарии, и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг.
2. В качестве номинального держателя ценных бумаг в реестре  может быть зарегистрирован только депозитарий, в том числе центральный депозитарий. 
3. Номинальный держатель ценных бумаг может осуществлять права, закрепленные ценной бумагой, только в случае получения соответствующего полномочия от владельца.
4. Операции с ценными бумагами между владельцами ценных бумаг одного номинального держателя ценных бумаг не отражаются у держателя реестра или депозитария, клиентом которого он является.
5. Номинальный держатель в отношении именных ценных бумаг, держателем которых он является в интересах другого лица, обязан:
совершать все необходимые действия, направленные на обеспечение получения этим лицом всех выплат, которые ему причитаются по этим ценным бумагам;
осуществлять сделки и операции с ценными бумагами исключительно по поручению лица, в интересах которого он является номинальным держателем ценных бумаг, и в соответствии с договором, заключенным с этим лицом, если иное не установлено федеральным законом;
осуществлять учет ценных бумаг, которые он держит в интересах других лиц, на раздельных забалансовых счетах и постоянно иметь на раздельных забалансовых счетах достаточное количество ценных бумаг в целях удовлетворения требований лиц, в интересах которых он держит эти ценные бумаги.
6. Номинальный держатель ценных бумаг, зарегистрированный регистратором, по требованию владельца обязан обеспечить внесение в  реестр записи о передаче ценных бумаг на имя владельца.
7.  Для  осуществления владельцами прав, закрепленных ценными бумагами, держатель реестра имеет право требовать от номинального держателя ценных бумаг предоставления списка владельцев, номинальным держателем которых он является по состоянию на определенную дату. Номинальный держатель ценных бумаг обязан составить требуемый список и направить его держателю реестра в течение семи дней после получения требования. В случае, если требуемый список необходим для составления реестра по требованию эмитента, то номинальный держатель ценных бумаг не получает за составление этого списка вознаграждения.
8. Номинальный держатель ценных бумаг несет ответственность за отказ от предоставления указанных списков держателю реестра перед своими клиентами, держателем реестра и эмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Данные о номинальном держателе ценных бумаг подлежат внесению в реестр держателем реестра по поручению владельца или номинального держателя ценных бумаг, если последние лица зарегистрированы в этом  реестре.
10. Внесение имени номинального держателя ценных бумаг в реестр, а также перерегистрация ценных бумаг на имя номинального держателя не влекут за собой переход права собственности и (или) иного вещного права на ценные бумаги к последнему.
11. Ценные бумаги клиентов номинального держателя ценных бумаг не подлежат взысканию в пользу кредиторов последнего.»;
4. Дополнить статьей 8.2. следующего содержания:
   «Статья 8.2. Счета, открываемые депозитариями и держателями
                                реестра
   1. Для учета прав на ценные бумаги открываются счета депо следующих типов:
   1) счет владельца ценных бумаг;
   2) счет доверительного управляющего ценными бумагами;
   3) счет номинального держателя ценных бумаг;
   4) клиринговый счет;
5) иные счета, предусмотренные федеральными законами.
2. Держатели реестра и депозитарии, осуществляющие централизованное хранение эмиссионных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением могут открывать и вести счета, которые не предназначены для учета прав на ценные бумаги, в том числе эмиссионный счет и счет неустановленных лиц. Депозитарии могут открывать и вести счета, которые не предназначены для учета прав на ценные бумаги, в том числе счет размещения и счет неустановленных лиц. Для учета ценных бумаг, которые не могут быть учтены на счетах депо (лицевых счетах), держателями реестра и депозитариями открывается счет ценных бумаг неустановленных лиц.  По эмиссионному счету и счету размещения осуществляется учет эмиссионных ценных бумаг, предназначенных для размещения. При этом счет размещения может открываться только депозитарием, которому открыт лицевой счет номинального держателя в реестре владельцев ценных бумаг.
   3. Порядок открытия и ведения счетов депо (лицевых счетов), а также иных счетов устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
   4. Одному и тому же лицу могут быть открыты счета различных типов, а также несколько счетов одного типа.
   5. По счету депо (лицевому счету) владельца ценных бумаг осуществляется учет прав собственности и иных вещных прав на ценные бумаги.
   6. По счету депо (лицевому счету) доверительного управляющего ценными бумагами осуществляется учет прав доверительного управляющего в отношении ценных бумаг, находящихся в доверительном управлении.
   7.  По счету депо (лицевому счету) номинального держателя осуществляется учет прав на ценные бумаги, в отношении которых депозитарий не является их владельцем и осуществляет их учет в интересах своих депонентов. На лицевом счете номинального держателя,  открытом депозитарию, могут учитываться ценные бумаги, подлежащие размещению при условии, что депозитарий ведет счет размещения, открытый в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Счет депо (лицевой счет) номинального держателя может быть открыт  иностранному депозитарию только в депозитарии, в том числе в центральном депозитарии, на условиях, установленных статьей 8.3 настоящего закона.
   8. По клиринговому  счету депо (лицевому счету) осуществляется учет прав на ценные бумаги, в отношении которых клиринговая организация вправе проводить  расчеты по итогам клиринга обязательств, стороной по которым она является.
   9. Учет прав лиц в отношении ценных бумаг, которые являются обеспечением исполнения обязательств перед такими лицами, а также учет иных обременений ценных бумаг осуществляться путем внесения соответствующей записи по счету депо (лицевому счету) владельца этих ценных бумаг.
   10. Правила, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, не применяется в случае, когда депозитарий (держатель реестра) является лицом, исполнение обязательств перед которым обеспечивается ценными бумагами. В этом случае для возникновения залога или иного обеспечения достаточно заключения соответствующего договора.
11. Наложение ареста на ценные бумаги, учет прав на которые осуществляется по счету депо (лицевому счету), в целях обеспечения исполнения судебного решения в отношении владельца ценных бумаг в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества у владельца ценных бумаг, обеспечения иска, предъявленного к владельцу ценных бумаг, а также при обращении взыскания на ценные бумаги во исполнение судебного решения допускается только по счету депо (лицевому счету) владельца ценных бумаг. При этом наложение ареста на ценные бумаги, находящиеся в доверительном управлении, допускается по счету депо (лицевому счету) доверительного управления.
12. Наложение ареста на ценные бумаги, находящиеся на клиринговом счете депо, не допускается.
13. Количество ценных бумаг, учтенных депозитарием на счетах депо, по которым осуществляется учет прав на ценные бумаги, и счете неустановленных лиц, должно быть равно количеству ценных бумаг того же вида, категории (типа), учтенных на счетах номинального держателя, открытых этому депозитарию.
14. В случае нарушения требований пункта 13 настоящей статьи депозитарий обязан уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг и устранить указанное нарушение в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
15. В случае, если количество ценных бумаг, учтенных депозитарием на счетах депо, по которым осуществляется учет прав на ценные бумаги, и счете неустановленных лиц, стало больше количества ценных бумаг того же вида, категории (типа), учтенных на счетах номинального держателя, открытых этому депозитарию, депозитарий обязан устранить указанное нарушение, обеспечив зачисление недостающего количества ценных бумаг на счет номинального держателя, открытого такому депозитарию, и возместить депонентам причиненные убытки. При отсутствии у депозитария необходимого количества ценных бумаг, данный депозитарий обязан приобрести соответствующие ценные бумаги или иным образом возместить убытки депонентов, а в случае, если указанное в настоящем пункте несоответствие ценных бумаг было вызвано действиями держателя реестра или другого депозитария, депозитарий, исполнивший обязанность, предусмотренную настоящим пунктом, имеет право обратного требования (регресса) к соответствующему лицу в размере возмещения причиненных ему убытков.
16. Депозитарий вправе отказать в списании ценных бумаг со счета депо, по которому осуществляется учет прав на ценные бумаги, и зачислении ценных бумаг на такой счет в случае наличия задолженности депонента по оплате услуг депозитария.»;
5. Дополнить статьей 8.3. следующего содержания:
«Статья 8.3. Особенности   открытия    счет   номинального
                      держателя  иностранному депозитарию
1. Депозитарии вправе открывать счет номинального держателя иностранному депозитарию, если такая иностранная организация в соответствии с правом страны ее учреждения и соответствующего разрешения, выданного компетентным органом иностранного государства,  осуществляет  профессиональную  деятельность по хранению и (или) учету прав на ценные бумаги и (или) расчеты по ценным бумагам по результатам торгов и (или) клиринга  на  иностранной фондовой бирже или ином регулируемом рынке.
Порядок открытия депозитарием счета номинального держателя иностранному депозитарию устанавливается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
2.  Иностранный депозитарий обязан предоставить информацию о владельцах ценных бумаг, учтенных на его лицевом счете (лицевых счетах), в случаях, порядке и сроки, которые предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг для номинальных держателей.
3. К отношениям, связанным с открытием и ведением счета депо номинального держателя, открываемого иностранному депозитарию, применяется российское право.»;
6. Дополнить статьей 8.4. следующего содержания:
«Статья 8.4. Особенности деятельности расчетных депозитариев
1.  Расчетный депозитарий обязан:
1) обеспечить хранение и защиту всей информации, связанной с расчетами по ценным бумагам, в том числе путем создания резервных копий информации и определения процедур, направленных на предотвращение технических сбоев и ошибок;
2) вести в электронной форме регистры  учета ценных бумаг. Регистры  учета ценных бумаг должны позволять составлять отчетные документы   расчетного депозитария на любую дату и за любой период его функционирования;
3) проводить ежедневную сверку данных депозитарного учета  с данными учета прав собственности на ценные бумаги в соответствующих реестрах;
4) заключать договор страхования своей ответственности за нарушение расчетным депозитарием своих обязанностей по депозитарным договорам на условиях, установленных федеральным органом исполнительной власти по финансовым рынкам;
5) представлять  держателям реестров сведения о владельцах ценных бумаг, необходимые для осуществления прав по ценным бумагам, в срок, установленный договором на ведение реестра, но не чаще одного раза в день;
             6) входить в единую или совместимую с другими расчетными депозитариями и (или) регистраторами  систему обмена электронно-цифровыми документами с электронной  подписью по телекоммуникационным каналам связи;
             7) предоставлять профессиональными участниками рынка возможность использования  счетов в других расчетных депозитариях, в том числе тарифного плана,  для  заключения сделок на фондовых биржах или иных организаторах торговли на рынке ценных бумаг, расчеты  которым он обеспечивает;
             Крутой нести полную материальную ответственность перед своими клиентами за результаты  проводимых им расчетов по результатам заключения сделок на торгах фондовых  бирж и иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
 9) обеспечивать равенство  расчетных депозитариев  при заключении депозитарных договоров между ними;
 10) выполнять другие требования, установленные федеральным органом исполнительной власти по финансовым рынкам.
 4. Регистратор при взаимодействии с расчетными депозитариями обязан:
  1) обеспечить применение при взаимодействии с расчетными депозитариями как с номинальными держателями в реестрах владельцев именных  ценных бумаг, включенных в котировальные списки фондовых бирж или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, обмен  документами в электронно-цифровой форме с электронной подписью с использованием телекоммуникационных каналов связи и  форматов соответствующих документов, принятых  саморегулируемой организацией и согласованных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
             2) проводить записи в реестрах владельцев ценных бумаг по результатам  сделок заключенных вне бирж и иных организаторов торговли только после проведения расчетов по результатам торгов соответствующими бумагами на фондовых биржах или  иных организаторах торговли на рынке ценных бумаг  и предварительной сверки с расчетным депозитарием объёма списания/зачисления со счёта расчётного депозитария, как номинального держателя в реестре в установленные в соответствии с требованиями  настоящей статьи  и своими правилами  сроки;
               3) осуществлять ежедневную   сверку остатков на счетах расчетных депозитариев, как номинальных держателей в реестрах, с суммой остатков на счетах клиентов (депонентов) расчетного депозитария;
    4) страховать риск ответственности за нарушение регистратором своих обязанностей по договорам на ведение реестра;
       5)  выполнять другие требования, установленные федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и (или) стандартами соответствующей саморегулируемой организации.»;
7. Дополнить статьей 8.5. следующего содержания:
«Статья 8.5.  Обеспечение конфиденциальности информации
                       держателями реестра и депозитариями
1. Держатели реестра и депозитарии обязаны обеспечить конфиденциальность информации о лице, которому открыт счет, а также информации о таком счете, включая операции по нему.
2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть предоставлены только самому лицу, открывшему счет, или его представителю, а также иным лицам в соответствии с федеральными законами.
3. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут представляться:
депозитарием - лицам, указанным в депозитарном договоре, в случаях, установленных депозитарным договором;
регистратором – эмитенту в порядке, предусмотренном договором на ведение реестра.
4.  Сведения, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть также предоставлены судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве (при наличии согласия прокурора) и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Указанные сведения предоставляются в форме документированной информации.
Предоставление (изъятие) технических средств, используемых в информационной системе держателя реестра в целях его ведения или депозитарием, в качестве носителей указанных сведений не допускается. 
5. В случае нарушения держателем реестра или депозитарием требований настоящей статьи, лица, права которых нарушены, вправе требовать от соответствующего держателя реестра или депозитария возмещения причиненных убытков.
6. Держатель реестра и депозитарий несут ответственность за нарушение требований настоящей статьи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
8. Дополнить статьей 10.2. следующего содержания:
  «Статья 10.2.  О работе с  персональными данными
Профессиональные участники рынка ценных бумаг вправе обрабатывать информацию о клиентах, а регистраторы – о зарегистрированных лицах, включая их персональные данные, без согласия указанных клиентов и зарегистрированных лиц.»;
9.   статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Переход прав на ценные бумаги и реализации прав,
                     закрепленных ценными бумагами
1. Право на предъявительскую документарную ценную бумагу переходит к приобретателю:
в случае нахождения ее сертификата у владельца - в момент передачи этого сертификата приобретателю;
в случае хранения сертификатов предъявительских документарных ценных бумаг и/или учета прав на такие ценные бумаги в депозитарии - в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.
2. Право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю:
в случае учета прав на ценные бумаги у номинального держателя (депозитария), - с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя;
в случае учета прав на ценные бумаги у держателя реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.
3. Права, закрепленные эмиссионной ценной бумагой, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу. Переход прав, закрепленных именной эмиссионной ценной бумагой, должен сопровождаться уведомлением держателя реестра  или  номинального держателя ценных бумаг.
           4. Списание эмиссионных именных ценных бумаг по решению суда  (судьи) осуществляется только с лицевых счетов зарегистрированных держателями реестров лиц или со счетов депо в депозитариях,  на которых осуществляется учета прав собственности непосредственно владельцев ценных бумаг.
5. Осуществление прав по предъявительским эмиссионным ценным бумагам производится по предъявлении их владельцем либо его доверенным лицом.
В случае хранения сертификатов документарных эмиссионных ценных бумаг в депозитариях права, закрепленные ценными бумагами, осуществляются на основании предъявленных этими депозитариями сертификатов по поручению, предоставляемому депозитарными договорами владельцев, с приложением списка этих владельцев. Эмитент в этом случае обеспечивает реализацию прав по предъявительским ценным бумагам лица, указанного в этом списке.
7. Осуществление прав по именным бездокументарным эмиссионным ценным бумагам производится эмитентом в отношении лиц, зарегистрированных держателем реестра, в том числе тех из них,  информация о которых раскрыта номинальными держателями ценных бумаг  в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
В случае, если данные о владельце такой ценной бумаги не были сообщены держателю реестра данного выпуска или номинальному держателю ценной бумаги к моменту закрытия реестра для исполнения обязательств эмитента, составляющих ценную бумагу (голосование, получение дохода и другие), исполнение обязательств по отношению к владельцу, зарегистрированному в реестре в момент его закрытия, признается надлежащим. Ответственность за своевременное уведомление лежит на приобретателе ценной бумаги.
8. В случае, если законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены ограничения на долю участия иностранных лиц в капитале российских эмитентов, о совершенных сделках по приобретению иностранными владельцами акций, выпущенных такими российскими эмитентами, сторонам по сделке надлежит уведомлять федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг и иные органы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
9. Подлинность подписи физических лиц или уполномоченных представителей юридических лиц на документах (в том числе документов в электронно-цифровой форме с электронной цифровой подписью) о переходе прав на ценные бумаги и прав, закрепленных ценными бумагами, а также иных документов связанных с реализацией указанных прав (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), могут быть заверены профессиональным участником рынка ценных бумаг, в том числе номинальным  держателем или  трансфер-агентом,  или нотариально.».

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; №19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641) следующие изменения:
1. Абзац второй части третьей статьи 3.5 после слов «законодательства о несостоятельности (банкротстве)» дополнить словами «законодательства о рынке ценных бумаг»;
2. Главу 15:
1) дополнить статьей 15.29 следующего содержания:
«Статья 15.29. Незаконное использование юридическим лицом в своем  наименовании слов «центральный депозитарий»
Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании слов «центральный депозитарий» в любых сочетаниях или иное указание на то, что юридическое лицо имеет право на осуществление деятельности, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществляться только центральным депозитарием, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц – от  пятисот до пяти тысяч  минимальных размеров оплаты труда.»;
2) дополнить статьей 15.30 следующего содержания:
«Статья 15.30. Нарушение требований к обеспечению конфиденциальности информации держателями реестра и депозитариями
Нарушение требований федеральных законов к обеспечению конфиденциальности информации держателями реестра и депозитариями, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – трех тысяч минимальных размеров оплаты труда.».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 2 октября 2001 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849) следующие изменения:
1. Статью 68 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Исполнительный документ, содержащий меры принудительного исполнения, в том числе наложение ареста, обращение взыскания на денежные средства и ценные бумаги, учитываемые на счетах, в отношении которых федеральными законами установлен запрет на применение соответствующих мер, не подлежат исполнению. Кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг или регистратор не несут ответственности за отказ в осуществлении действий, указанных в соответствующем исполнительном документе.»;
2. Пункт 3 статьи 73.1 изложить в следующей редакции:
«3. Списание ценных бумаг осуществляется со счетов депо (лицевых счетов) владельца ценных бумаг. Не допускается списание ценных бумаг, учитываемых на счетах депо (лицевых счетах) номинального держателя или иных счетах.»;
3. Пункт 1 статьи 82 изложить в следующей редакции:
«1. Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается на  счетах депо (лицевых счетах) владельца ценных бумаг либо на счетах депо (лицевых счетах) доверительного управляющего. Не допускается наложение ареста на бездокументарные ценные бумаги, учитываемые на счетах депо (лицевых счетах) номинального держателя или на иных счетах.».

Статья 4.

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2003, № 27, ст. 2706; № 50, ст. 4847; 2008, № 52, ст. 6226) следующие изменения:
1.   Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
«Статья 19.1
Следственные действия в отношении денежных средств и ценных бумаг, а также наложение ареста на денежные средства и ценные бумаги, учитываемые на счетах, в отношении которых федеральными законами установлен запрет на применение соответствующих мер, не подлежат исполнению. Кредитная организация или депозитарий (регистратор) не несут ответственности  за отказ в осуществлении соответствующих действий, связанных  с исполнением указанных следственных действий или арест.».
2.   Пункт 3 статьи 115 признать утратившим силу;
3.   В статье 116:
1)   дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
«2. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается на  счетах депо (лицевых счетах) владельца ценных бумаг либо на счетах депо (лицевых счетах) доверительного управляющего. Не допускается наложение ареста на бездокументарные ценные бумаги, учитываемые на счетах депо (лицевых счетах) номинального держателя или на иных счетах.»;
2) пункты 2-4 считать соответственно пунктами 3-5.

Статья 5
Внести в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2005, № 1 (часть 1), ст. 18) следующие изменения:
Часть 1 статьи 133 после слов «брокерскую деятельность» дополнить словами «и специального депозитарного  счета, профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего на основании лицензии депозитарную деятельность (депозитария)».

Статья 6

   Внести в Закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; 2006, № 2, ст. 172; № 31, ст. 4016; 2009, № 19, ст. 2279) следующие изменения:
   1. Предложение первое пункта 4  статьи 52 изложить в следующей редакции: «В случае, если зарегистрированным в реестре акционеров общества лицом является номинальный держатель, сообщение о проведении общего собрания акционеров направляется по адресу номинального держателя, если в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не указан иной почтовой адрес, по которому должно направляться сообщение о проведении общего собрания акционеров.»;
   2. В статье 69:
1) предложение четвертое пункта 6 изложить в следующей редакции: «При этом, если в реестре акционеров общества зарегистрирован  номинальный держатель, уведомление направляется номинальному  держателю для направления лицам, интересы которых он представляет.»;
2) предложение четвертое абзаца первого пункта 7 изложить в следующей редакции: «При этом, если в реестре акционеров общества зарегистрирован  номинальный держатель, уведомление направляется номинальному  держателю для направления лицам, интересы которых он представляет.»;
3. Предложение второе абзаца второго пункта 2 статьи 84.3 изложить в следующей редакции: «В случае, если в реестре акционеров общества зарегистрирован  номинальный держатель, указанные предложения и рекомендации направляются  номинальному  держателю для направления лицам, интересы которых он представляет.».
2. Дополнить проект федерального закона статьями 7, 8 следующего содержания:
«Статья 7. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня  его официального опубликования,  за исключением пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 5 статьи 1 настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня государственной а

* Proekt_poprakov_v_svyazi_s_prinyatiem_FZ_o_TSD.doc (128.5 Кб - загружено 253 раз.)
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #2 : 19 Август 2011, 10:43:09 »

Проект поправок к проекту федерального закона № 417161-4 «О центральном депозитарии», внесенному депутатом Государственной Думы В.М. Резником, принятому Государственной Думой в первом чтении 11 мая 2007 г.
ПОПРАВКИ

к проекту федерального закона № 417161-4 «О центральном депозитарии», внесенному депутатом Государственной Думы В.М. Резником, принятому Государственной Думой в первом чтении 11 мая 2007 г.


Правительство Российской Федерации предлагает внести в указанный проект федерального закона следующие поправки:
1.   Проект федерального закона изложить в следующей редакции:
«Глава 1.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.   Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности правового положения, в том числе деятельности центрального депозитария, порядок его государственной аккредитации, а также особенности государственного контроля и надзора за деятельностью центрального депозитария.

Статья 2.   Центральный депозитарий

Центральный депозитарий - депозитарий, имеющий государственную аккредитацию центрального депозитария.
Глава 2.   ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ  ЦЕНТРАЛЬНОГО ДЕПОЗИТАРИЯ
Статья 3.   Аккредитация центрального депозитария

1. В качестве центрального депозитария может быть аккредитовано юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг (депозитарий),  и которое (правопредшественник которого) на момент подачи заявления на аккредитацию осуществляло не менее двух лет деятельность расчетного депозитария.
2. Обязательными условиями аккредитации являются:
1) соответствие требованиям, установленным настоящим  Федеральным законом;
2) отсутствие в течение двух лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, приведших к существенному ущемлению прав клиентов (депонентов).
3. Федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков  по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти могут быть установлены дополнительные требования к условиям аккредитации.

Статья 4.   Порядок аккредитации центрального депозитария

1. Государственная аккредитация центрального депозитария осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.
2. Для получения аккредитации соискатель представляет в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков заявление об аккредитации в качестве центрального депозитария, документы, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона, бизнес-план, отчет об операционном аудите, а также иные документы, предусмотренные федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков. В заявлении об аккредитации должны быть указаны виды ценных бумаг, в отношении которых соискатель намерен осуществлять деятельность.
3. Для принятия решения о государственной аккредитации  федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков осуществляет проверку соответствия соискателя требованиям федеральных законов и нормативных правовых актов, а также вправе осуществить проверку достоверности сведений содержащихся в документах, представленных для аккредитации, соответствие программно-технических средств соискателя требованиям, установленным федеральным органом  исполнительной власти в области финансовых рынков.
4. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия  заявления об аккредитации.
5. Решение об отказе в аккредитации может быть принято по одному из следующих оснований:
1) несоответствие соискателя требованиям федеральных законов и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков;
2) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных  соискателем;
3) несоответствие программно-технических средств соискателя требованиям, установленным федеральным органом  исполнительной власти в области финансовых рынков.
6. В решении об аккредитации и в документе, подтверждающем наличие аккредитации, указываются в том числе:
1) наименование органа, принявшего решение об аккредитации;
2) полное фирменное наименование соискателя;
3) место нахождения соискателя;
4) идентификационный номер налогоплательщика- соискателя;
5) виды ценных бумаг, в отношении которых осуществляется деятельность;
6) номер документа, подтверждающего наличие аккредитации;
7) дата принятия решения об аккредитации;
Крутой информация о неограниченности срока действия аккредитации.
7. Документ, подтверждающий наличие лицензии (свидетельство о государственной аккредитации центрального депозитария), оформляется на бланке федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков по утвержденной им форме.
8. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет (вручает) соискателю уведомление об аккредитации или об отказе в аккредитации, содержащее основание для такого отказа.
9. Список аккредитованных центральных депозитариев и адреса их официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

Глава 3.   Требования к центральному депозитарию

Статья 5.   Органы управления центрального депозитария.
   Комитет пользователей

1. В центральном депозитарии должны быть сформированы следующие органы управления:
1) совет директоров (наблюдательный совет);
2) коллегиальный исполнительный орган;
3) единоличный исполнительный орган.
2. В состав органов управления центрального депозитария не могут входить:
1) государственные или муниципальные служащие, а также служащие Центрального банка Российской Федерации;
2) лица, которые осуществляли функции единоличного исполнительного органа или входили в состав коллегиального исполнительного органа управляющей компании акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированного депозитария акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, акционерного инвестиционного фонда, профессионального участника рынка ценных бумаг, кредитной организации, страховой организации, в момент нарушения этими организациями лицензионных требований и условий, за которое у них были аннулированы лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, или в момент возбуждения производства по делу о банкротстве, если с момента такого аннулирования либо момента прекращения производства по делу о банкротстве прошло менее трех лет;
3) лица, в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;
4) лица, имеющие судимость за преступления в сфере экономики.
3. Требования части 2 настоящей статьи распространяются также на заместителей лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа центрального депозитария, и главного бухгалтера центрального депозитария.
   4.  Центральный депозитарий не позднее следующего рабочего дня после избрания (назначения) или прекращения полномочий лиц, входящих в состав органов управления центрального депозитария, а также лиц, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, должен направить уведомление в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, содержащее сведения об этих лицах.
5. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков вправе направить центральному депозитарию предписание об устранении нарушений требований настоящего Федерального закона, предъявляемых к лицам, входящим в состав органов управления центрального депозитария или лицам, предусмотренным частью 3 настоящей статьи. С момента получения предписания лица, входящие в состав коллегиальных органов управления центрального депозитария, не соответствующие установленным требованиям, не вправе принимать участие в заседаниях этих органов центрального депозитария. При этом указанные лица не учитываются при определении кворума для проведения заседания коллегиального исполнительного органа и для принятия решения по вопросам его компетенции.
6. В центральном депозитарии должен быть создан комитет пользователей услуг центрального депозитария  в составе не менее 9 членов. Членами  комитета пользователей услуг центрального депозитария не могут быть работники центрального депозитария, а также аффилированные с центральным депозитарием и (или) с его акционерами  лица, определяемые в соответствии с федеральными законами. Не менее двух третей комитета пользователей услуг центрального депозитария должны составлять представители депонентов центрального депозитария.

Статья 6.   Исполнительные органы центрального депозитария

1. Члены коллегиального исполнительного органа, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа центрального депозитария, а также его заместители должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков, а если центральный депозитарий является кредитной организацией, также квалификационным требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации.
2. Полномочия единоличного исполнительного органа центрального депозитария не могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Статья 7.  Управление рисками в центральном депозитарии

1. Центральный депозитарий обязан управлять операционным риском и иными рисками и обеспечивать бесперебойность и непрерывность осуществления своей деятельности в соответствии с требованиями  федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.
2. Для организации системы управления рисками центральный депозитарий обязан назначить должностное лицо и (или) сформировать отдельное структурное подразделение.

Статья 8.   Внутренние документы центрального депозитария

1. Совет директоров (наблюдательный совет) центрального депозитария утверждает следующие внутренние документы:
1) условия осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария;
2) правила внутреннего контроля центрального депозитария;
3) правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
4) кодекс профессиональной этики центрального депозитария;
5) правила электронного документооборота;
6) порядок совершения операций и документооборота при осуществлении депозитарной деятельности центрального депозитария;
7) правила управления рисками, связанными с осуществлением деятельности центрального депозитария;
Крутой правила защиты и раскрытия информации центральным депозитарием;
9) документ, определяющий процедуру рассмотрения жалоб и запросов клиентов;
10) тарифы центрального депозитария;
11) положение о комитете пользователей услуг центрального депозитария.
2. Внутренние документы, предусмотренные пунктами 1, 5, 6, 9 и 10 части 1 настоящей статьи, могут быть вынесены на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) центрального депозитария только при условии их рассмотрения комитетом пользователей услуг центрального депозитария. В случае, если указанный комитет не одобрил внутренний документ, он может быть утвержден решением совета директоров (наблюдательного совета) центрального депозитария не менее, чем двумя третями голосов членов совета директоров, принимающих участие в заседании (голосовании).
3. Внутренние документы центрального депозитария должны обеспечивать равное положение всех его депонентов.
4. Внутренние документы, предусмотренные пунктами 1 - 8 части 1 настоящей статьи, и изменения в них подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков. Указанные внутренние документы (изменения в них) вступают в силу только при условии такого согласования.
5. Согласование внутренних документов, предусмотренных пунктами 1 - 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется при аккредитации центрального депозитария. Согласование изменений в указанные документы осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков.

Статья 9.   Раскрытие информации о деятельности центрального депозитария

1. Центральный депозитарий  обязан обеспечить раскрытие:
1) своего свидетельства о государственной аккредитации;
2) своего устава;
3) условий осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария;
4) годового отчета центрального депозитария, с приложением аудиторских заключений в отношении содержащейся в годовом отчете, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального депозитария, а также в отношении содержащейся в указанном годовом отчете его консолидированной финансовой отчетности;
5) положения о комитете пользователей услуг центрального депозитария;
6) решений, принятых комитетом пользователей услуг центрального депозитария;
7) отчет об операционном аудите;
Крутой тарифов за оказание услуг центрального депозитария;
9) перечня организаторов торговли, у которых центральный депозитарий осуществляет  функцию расчетного депозитария;
10) данных о сроке восстановления функционирования программно-технических средств, обеспечивающих деятельность центрального депозитария, в случае нарушения их функционирования вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
11) акционерного соглашения акционеров центрального депозитария, в случае его заключения;
12) иной информации, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.
2. Информация, предусмотренная частью 1 настоящей статьи,  подлежит обязательному раскрытию на официальном сайте центрального депозитария в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 10.   Условия осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария

1. Условия осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария должны определять:
1) условия открытия счетов депо в  центральном депозитарии;
2) операции, совершаемые центральным депозитарием, а также основания, порядок и сроки их совершения;
3) формы договоров, применяемых центральным депозитарием в отношениях с клиентами;
4) образцы документов, подлежащих заполнению депонентами центрального депозитария;
5) образцы документов, подлежащих выдаче депонентам центрального депозитария;
6) порядок и сроки предоставления депонентам центрального депозитария выписок с их счетов;
7) порядок и сроки предоставления депонентам отчетов об операциях, проведенных по их счетам;
Крутой порядок проведения сверок с регистраторами, в реестрах которых центральному депозитарию открыт счет номинального держателя, в том числе время проведения ежедневных сверок;
9) иные положения в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.
2. Центральный депозитарий обязан уведомлять своих клиентов обо всех изменениях условий осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария не позднее, чем за один месяц до даты их вступления в силу.
3. Документы, указанные в  пункте 1 настоящей статьи, подлежат обязательному размещению на официальном сайте центрального депозитария в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 11.   Кодекс профессиональной этики центрального депозитария

Кодекс профессиональной этики центрального депозитария должен содержать процедуры, обеспечивающие:
1) выявление и предотвращение конфликта интересов;
2) предотвращение использования должностными лицами и работниками центрального депозитария информации, находящейся в распоряжении центрального депозитария;
3) обеспечение защиты коммерческой тайны;
4) соблюдение иных стандартов профессиональной этики.

Статья 12.   Электронный документооборот

1. При обмене документами между центральным депозитарием и его клиентами (депонентами), а также между центральным депозитарием и держателями реестров должны использоваться усиленные электронные  подписи.
2. Центральный депозитарий должен использовать в своей системе электронного документооборота не менее двух удостоверяющих центров, по крайней мере, один из которых не должен являться его аффилированным лицом.
 
Статья 13.   Порядок совершения операций и документооборота центрального депозитария

Порядок совершения операций и документооборота центрального депозитария должен содержать процедуры отражения во внутренних документах центрального депозитария всех совершаемых операций, порядок резервирования информации, обработки документов подразделениями центрального депозитария, разграничение полномочий по обработке,  хранению и последующему использованию документов.

Статья 14.   Правила защиты и раскрытия информации центральным депозитарием

1. Центральный депозитарий должен хранить конфиденциальность информации о счетах и операциях его клиентов, их данных, обеспечивать сохранность такой информации, в том числе с созданием резервных копий для того, что бы исключить ее утрату и невозможность осуществления деятельности центрального депозитария. Правила защиты и раскрытия информации центральным депозитарием должны предусматривать процедуры, обеспечивающие выполнение этих требований, процедуры доступа к ней должностных лиц и сотрудников центрального депозитария, правила предоставления ее иным лицам и органам, в случаях предусмотренных законом, а также перечень информации, подлежащей раскрытию в случаях предусмотренных законом и процедуры ее раскрытия.
2. Центральный депозитарий обязан раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами его управления, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков.

Статья 15.   Требования к собственным средствам и иные нормативы центрального депозитария

1. Минимальный размер собственных средств центрального депозитария должен составлять не менее двух миллиардов рублей. Состав собственных средств центрального депозитария  должен соответствовать требованиям, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков с учетом видов деятельности, с которыми совмещается деятельность центрального депозитария.
2. Центральный депозитарий должен выполнять обязательные нормативы, перечень, величина и методика определения которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков.

Статья 16.   Требования к программно-техническим средствам 

Программно-технические средства центрального депозитария должны соответствовать характеру и объему проводимых им операций, а также   обеспечивать  его бесперебойную деятельность. Центральный депозитарий обязан иметь основной и резервный комплексы программно-технических средств, которые должны быть расположены на территории Российской Федерации. При этом технические средства должны принадлежать центральному депозитарию на праве собственности.

Статья 17.   Операционный аудит
 
Центральный депозитарий обязан проводить не реже одного раза в  год операционный аудит в соответствии с международными стандартами по системам контроля сервисных организаций.

Статья 18.   Ограничения реорганизации и ликвидации центрального депозитария

1. Реорганизация центрального депозитария допускается только при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.
2. Центральный депозитарий не вправе принять решение о добровольной ликвидации.


Глава 4.   ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                     ЦЕНТРАЛЬНОГО ДЕПОЗИТАРИЯ

Статья 19.   Депозитарная деятельность центрального депозитария

Центральный депозитарий осуществляет депозитарную деятельность в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.   



Статья 20.   Особенности деятельности центрального депозитария при открытии счетов

1. Лица, осуществляющие  на основании лицензии ведение реестра владельцев ценных бумаг (регистраторы), открывают центральному депозитарию счет номинального держателя в отношении ценных бумаг, включенных в котировальные списки фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
2. Российские депозитарии, кроме расчетных депозитариев,  не вправе открывать счета номинального держателя центральному  депозитарию.
3. Центральный депозитарий не вправе учитывать, хранить или иным способом отражать (депонировать) в иностранных организациях  ценные бумаги, в отношении которых центральный депозитарий является номинальным держателем.
4. Центральный депозитарий вправе открывать иные счета в иностранных организациях, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, которые  должны быть учреждены в государствах, либо являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), либо  членами или наблюдателями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членами Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЕЛ), либо иностранными организаций с местом учреждения в государствах, с соответствующими органами (соответствующими организациями) которых федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков заключено соглашение, предусматривающее порядок их взаимодействия.
5.  Федеральный орган исполнительной власти по финансовым рынкам может утвердить перечень иностранных организаций, в которых центральный депозитарий не вправе открывать счета для учета прав на ценные бумаги.

Статья 21.   Счета депо, открываемые центральным депозитарием

1. Центральный депозитарий открывает  счета депо владельцев ценных бумаг:
1) федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим от имени соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований полномочия владельца ценных бумаг;
2) Центральному банку Российской Федерации;
3) профессиональным участникам рынка ценных бумаг;
4) управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
5) иным лицам при условии, что полномочия по подаче поручений на проведение операций по соответствующему счету депо предоставлены профессиональному участнику рынка ценных бумаг.
2. Центральный депозитарий открывает счета депо доверительного управляющего ценными бумагами:
1) Центральному банку Российской Федерации, если в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» он вправе осуществлять доверительное управление ценными бумагами;
2) профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим деятельность по управлению ценными бумагами;
3) доверительным управляющим.
3.  Центральный депозитарий открывает счета депо номинального держателя:
1) лицам, имеющим лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг;
2) центральным депозитариям государств-участников Содружества независимых государств (СНГ), признаваемых таковыми по законодательству указанных государств и/или организациям,  выполняющими в соответствии с правом государства - участника СНГ, в котором  они зарегистрированы,  расчеты по ценным бумагам по результатам торгов или клиринга по результатам торгов на бирже или ином организаторе торговле, на основании соглашения с биржей или иным организатором торговли;
3) иным лицам в случаях, установленных Федеральным законом           от  22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
   4. Центральный депозитарий вправе открывать и иные счета, предусмотренные Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
5. Центральный депозитарий не вправе отказать в открытии счетов депо, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицам, соответствующим требованиям настоящего Федерального закона и Условиям осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 22.   Особенности размещения центральным депозитарием
      денежных средств

   1. Центральный депозитарий, не являющийся кредитной организацией, при оказании клиентам (депонентам) услуг, связанных с получением доходов по ценным бумагам и иных причитающихся выплат, вправе размещать такие денежные средства  исключительно на  счетах в кредитных организациях,  имеющим кредитный рейтинг одного из рейтинговых агентств, аккредитованных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не ниже уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти по финансовому рынку.
2.  Помимо случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи,  если центральный депозитарий, является кредитной организацией, то такие денежные средства могут  размещаться  на корреспондентском счете и (или) на депозитах  в Центральном банке Российской Федерации.

Статья 23.   Иные виды деятельности центрального депозитария

Центральный депозитарий вправе, если иное не установлено в соответствии с федеральными законами, осуществлять иные виды деятельности, в том числе оказывать услуги по раскрытию информации эмитентами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, и иными лицами, обязанными раскрывать информацию в соответствии с федеральными законами, присваивать международные идентификационные коды российским ценным бумагам, а если он является кредитной организацией, - также осуществлять банковские операции и сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, с учетом ограничений установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 24.   Ограничения деятельности центрального депозитария

Центральный депозитарий не вправе:
1) осуществлять клиринговую деятельность;
2) предоставлять в заем (в кредит) денежные средства, а также принадлежащие ему ценные бумаги;
3) размещать денежные средства на счета и во вклады кредитных организаций, не соответствующих требованиям федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков;
4) исполнять свои обязательства или обязательства третьих лиц за счет ценных бумаг депонентов, а также использовать их в качестве обеспечения исполнения собственных обязательств или обязательств третьих лиц;
5) принимать на себя обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
6) осуществлять право голоса по акциям и иным ценным бумагам, учет прав на которые он осуществляет, по своему усмотрению;
7) выступать в качестве учредителя (участника) в организациях, организационно-правовая форма которых предполагает полную имущественную ответственность учредителя (участника);
Крутой приобретать ценные бумаги (доли в хозяйственном обществе) и заключать договоры, в результате которых центральный депозитарий станет основным или преобладающим обществом;
9) осуществлять доверительное управление имуществом;
10) осуществлять деятельность удостоверяющего центра.

Статья 25.   Сверка записей центрального депозитария
и регистратора

1. В целях обеспечения окончательности записей по счету номинального держателя, открытого центральному депозитарию в реестре (далее – счет номинального держателя центрального депозитария), при каждой операции с ценными бумагами по счету номинального держателя центрального депозитария, а в случае если в течение дня указанных операций не проводилось - не реже одного раза в день во время, определенное условиями осуществления депозитарной деятельности центрального депозитария, центральный депозитарий и регистратор должны проводить сверку записей о количестве ценных бумаг на  номинального держателя центрального депозитария. При этом центральный депозитария при осуществлении указанной сверки записей должен установить соответствие количества ценных бумаг на всех счетах депо, которые он ведет количеству ценных бумаг на счете номинального держателя центрального депозитария в реестре.
2. В случае выявления несоответствий при проведении сверки совершение записей по счету номинального держателя центрального депозитария, в том числе исправление ошибочных записей по лицевому счету номинального держателя центрального депозитария, осуществляется регистратором только с согласия центрального депозитария.
3. Записи по счету номинального держателя центрального депозитария в реестре, совершенные при исполнении операций в реестре без проведения сверки и (или) при наличии выявленных несоответствий, не имеют юридической силы и не влекут юридических последствий, включая все последующие записи в реестре. При этом лица, на лицевые счета или счета депо которых ценные бумаги были зачислены, не признаются добросовестными приобретателями.
4. В случае неустранения выявленных при проведении сверки несоответствий по лицевому счету номинального держателя центрального депозитария правильными признаются данные по результатам предыдущей сверки.
5. В случае невозможности устранения выявленных несоответствий по лицевому счету номинального держателя центрального депозитария центральный депозитарий обязан уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.
6.  Лицо, осуществляющее ведение реестра, в котором открыт лицевой счет номинального держателя центрального депозитария и центральный депозитарий несут ответственность за допущенные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в результате ошибок, вызванных техническими сбоями.

Статья 26.   Списание ценных бумаг со счета (зачисление ценных бумаг на счет) номинального держателя центрального депозитария в реестре

Списание ценных бумаг со счета (зачисление ценных бумаг на счет) номинального держателя центрального депозитария в реестре осуществляется регистратором на основании поручения центрального депозитария о списании (зачислении) ценных бумаг и поручения лица, на счет которого ценные бумаги зачисляются (со счета которого ценные бумаги списываются), о зачислении (списании) ценных бумаг, являющихся встречными поручениями.

Статья 27. Доступ клиентов (депонентов) к данным о счетах депо

Центральный депозитарий должен обеспечить своим клиентам постоянный доступ к данным их счетов депо в электронной форме.

Глава 5.   ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ДЕПОЗИТАРИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА УКАЗАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 28.   Полномочия федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков

Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, осуществляет регулирование и контроль (надзор) в отношении деятельности центрального депозитария в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) осуществляет регулирование деятельности центрального депозитария, в том числе принимает нормативные правовые акты, устанавливающие требования к деятельности центрального депозитария;
2) осуществляет аккредитацию центрального депозитария;
3) устанавливает требования к внутренним документам центрального депозитария, подлежащих согласованию в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) осуществляет согласование внутренних документов центрального депозитария, подлежащих согласованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, и устанавливает порядок их согласования;
5) определяет правила раскрытия информации центральным депозитарием;
6) устанавливает объем, порядок, сроки и формы представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков отчетов, информации и уведомлений центральным депозитарием;
7) принимает предусмотренные федеральными законами меры, направленные на прекращение и предотвращение нарушения требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.

Глава 6.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29.   Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня  его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации»

 
Прием экспертных заключений

Проект поправок к проекту федерального закона № 417161-4 «О центральном депозитарии», внесенному депутатом Государственной Думы В.М. Резником, принятому Государственной Думой в первом чтении 11 мая 2007 г., размещен на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет в соответствии с пунктом 5 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Прием экспертных заключений:
начало –  9 августа 2011 г.,
окончание – 19 августа 2011 г.
Заключения по результатам указанной экспертизы принимаются Минфином России по электронной почте finmarket@minfin.ru, либо по адресу: 109097, Москва, ул. Ильинка, 9; либо непосредственно в Департамент финансовой политики Минфина России, отдел финансовых рынков и имущественных отношений.

* Proekt_o_tsentralnom_depozitarii-0.doc (122 Кб - загружено 235 раз.)
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #3 : 19 Август 2011, 14:03:00 »

Президент ММВБ Рубен Аганбегян направил официальное письмо в адрес Зам. Председателя Правительства А.Кудрина, Руководителя ФСФР Д. Панкина и Зам.Председателя Банка России С. Швецова

Критика представленных Минфином предложений (во вложении)

* Pismo Minfin.pdf (628.54 Кб - загружено 217 раз.)
Записан
Viva
Старожил
***
Offline Offline

Сообщений: 765

Moy Gorod

Просмотр профиля
« Ответ #4 : 20 Август 2011, 16:31:12 »

Очень интересная тема, для меня лично. Позже я поделюсь своими мыслями и прогнозами. Спасибо Ден - за создание ветки. Единственное НО - темы центрального депозитария и отмены ограничений на расписки - очень схожи, я думаю, что их надо объединить в 1 ветку. И то и то делается в интересах иностранных холдеров. Наша депозитарно учетная система конечно ужасна, просто нет других слов. Но для внутренних целей кое как работающая. Создание центрального депозитария, делает крупнейших кастодианов прямыми участниками расчетной системы, что в свою очередь влечет логически отмену ограничений на перемещение бумаг из резидентной зоны в нерезидентную. Одним словом - тема интересная.

 
« Последнее редактирование: 20 Август 2011, 16:55:07 от Viva » Записан
Viva
Старожил
***
Offline Offline

Сообщений: 765

Moy Gorod

Просмотр профиля
« Ответ #5 : 21 Август 2011, 20:50:35 »

Письмо президента ММВБ Рубена Аганбегяна министру финансов Алексею Кудрину и руководителю ФСФР Дмитрию Панкину размещено на сайте биржи. В проекте Минфина, отмечает Аганбегян, недостаточно проработаны вопросы открытия номинальных счетов держателя иностранными депозитариями и банками-кастодианами, открытия таких счетов несколькими центральными депозитариями, не предусмотрена единственность счета номинального держателя в реестрах и недостаточно проработан вопрос обслуживания иностранных ценных бумаг. Подготовленные поправки не учитывают общемировые стандарты деятельности центральных депозитариев и тенденций их развития, а значит, не могут быть не только поддержаны, но и взяты за основу, резюмирует Аганбегян. И предлагает вернуться к версии, подготовленной рабочей группой по созданию в России международного финансового центра (МФЦ) под руководством Александра Волошина.

Именно она и взята за основу, настаивает замминистра финансов Алексей Саватюгин. В том проекте нет требования о единственности счета номинального держателя в реестре, но доводы биржи в пользу этого неочевидны, добавляет он. По его словам, законопроект в нынешнем виде — разумный компромисс между всеми сторонами. Основная цель закона — вернуть ликвидность в России и сделать российские площадки местом ценообразования на российские активы, а если закон будет состоять из одних компромиссов, есть риск, что эта цель достигнута не будет, возражает Аганбегян. В письме Волошина Кудрину от 4 июля (копия есть у «Ведомостей») говорится, что разработанная версия законопроекта «максимально отражает имеющиеся в настоящий момент точки зрения и интересы участников рынка». Нерешенными оставались только два вопроса: быть ли центральному депозитарию небанковской кредитной организацией, а также устанавливать ли обязательное использование российского центрального депозитария для переводов и хранения ценных бумаг, что поддерживается Ассоциацией глобальных кастодианов и рядом российских профучастников. Делать условия максимально удобными для иностранных инвесторов, разрушая при этом внутреннюю инфраструктуру, сложившуюся на протяжении десятилетий, неверно, считает Саватюгин.

ФСФР изучает позиции ведомств и участников рынка, сообщил лишь представитель службы.



Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/finance/news/1345614/lomka_radi_mfc#ixzz1VhNqb2NM
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #6 : 22 Август 2011, 06:13:05 »

Депозитарная записка
 ММВБ попросила переписать центральный депозитарий

http://www.kommersant.ru/doc/1756063   
Вокруг одного из основополагающих для российского финансового рынка законопроекта — "О центральном депозитарии", принятие которого откладывается уже несколько лет, вновь разгорелись споры. Президент ЗАО ММВБ Рубен Аганбегян раскритиковал предложения Минфина, подготовленные ко второму чтению законопроекта в Госдуме. Замминистра финансов Алексей Саватюгин в ответ заявил, что ММВБ действует исключительно в собственных интересах.

В пятницу на сайте ММВБ было опубликовано письмо президента ЗАО ММВБ Рубена Аганбегяна в адрес министра финансов Алексей Кудрина, главы ФСФР Дмитрия Панкина и зампреда Банка России Сергея Швецова, в котором высказана жесткая критика относительно поправок в законопроект "О центральном депозитарии", разработанных Минфином. "Принятие законодательства о центральном депозитарии в предлагаемом Минфином варианте не только не улучшит существующую российскую учетную систему, а сделает российскую инфраструктуру менее конкурентоспособной, чем она есть даже сейчас",— говорится в письме.

Целесообразность создания центрального депозитария обсуждается в России уже более десяти лет. В 2007 году первое чтение в Госдуме прошел законопроект о центральном депозитарии, но на этом этапе он и остался. Причиной тому стали разногласия между ЦБ, Минфином и участниками рынка. В июне президент Дмитрий Медведев поручил в ближайшее время принять этот законопроект. 9 августа Минфин опубликовал свои поправки ко второму чтению, которое запланировано на осень.

Одна из главных претензий ММВБ сводится к тому, что поправки Минфина предполагают, что несколько центральных депозитариев смогут открывать в реестре ценных бумаг счета номинального держателя. При этом во всем мире "наиболее востребованным и стандартным является вариант, когда в учетной системе страны есть один центральный депозитарий", говорится в письме. В нем также указывается, что необходимо разрешить иностранным центральным депозитариям и международным депозитарно-клиринговым системам открывать счета номинального держателя в центральном депозитарии. Минфин же предложил предусмотреть такую возможность лишь для центральных депозитариев стран СНГ.

Получить комментарий Минфина в пятницу не удалось. Однако замминистра финансов Алексей Саватюгин сообщил "Интерфаксу", что позиция ММВБ представляет собой "рациональное желание собственника на законодательном уровне сделать себе монополиста". "Не понимаю, почему министерство должно пойти навстречу одному участнику рынка в ущерб другим",— заявил господин Саватюгин. Он добавил, что не видит серьезных аргументов, чтобы предоставить центральному депозитарию исключительное право быть номинальным держателем в реестре. В ФСФР пояснили, что проект поправок в законопроект "О центральном депозитарии" находится сейчас на стадии обсуждения и служба внимательно изучает позиции ведомств и участников рынка.

"Инициативу ММВБ можно только поддержать, потому что главное не просто принять долгожданный закон, а сделать так, чтобы он был осмысленным и работал",— говорит гендиректор "Цэрих Кэпитал менеджмент" Александр Щеглов. При этом он признает, что Минфин в некоторых моментах, например допуская на рынок только депозитарии из СНГ, "опасается за то, что отечественные депозитарии потеряют свой бизнес". По мнению заместителя председателя совета директоров ПАРТАД Петра Ланскова, письмо господина Аганбегяна "никак не повлияет на принятие решение о центральном депозитарии, потому что оно не содержит никаких ценных замечаний", в то время как поправки, предложенные Минфином, оптимальны.
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #7 : 29 Август 2011, 10:12:32 »

Без единого окна

Маргарита Папченкова
Ведомости

29.08.2011, 160 (2926)
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/266347/bez_edinogo_okna

Минфин не станет менять законопроект о Центральном депозитарии, чтобы только для него могли открываться счета номинального держания в реестрах акционеров. Об этом рассказали участники пятничного совещания в Минфине.

Проект Минфина вызвал критику ряда участников рынка. Среди них президент ММВБ Рубен Аганбегян, а также работающие на российском рынке депозитарных услуг иностранные банки, Ситибанк, «Дойче банк» и «Юникредит банк». Они настаивали на единственности счета номинального держателя в реестрах для Центрального депозитария, как того требует Комиссия по ценным бумагам США.

«У нас был выбор — подстроить наше законодательство под американское и сделать его удобным для некоторых очень крупных и консервативных пенсионных фондов или же поддержать российских участников рынка. У меня была надежда, что у сторонников единственности счета появятся более веские аргументы, однако ничего нового они не предложили, — прокомментировал замминистра финансов Алексей Саватюгин. — Все их доводы сводятся к тому, что их юристам так будет проще анализировать и оценивать наши законы, у меня же более высокое мнение об умственных способностях иностранных специалистов».

Без единственности счета для центрального депозитария крупные иностранные инвесторы не придут в Россию, беспокоится председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев: и хотя это правило в США адресовано только американским взаимным фондам, оно пользуется огромным авторитетом во всем мире. Центральных депозитариев может быть несколько, это поддержит конкуренцию, считает он. «Закон не может быть идеальным для всех сторон — мы хотим сделать его компромиссным, принять и посмотреть, как он будет работать, проанализировать статистику притока иностранных инвестиций, в случае чего его всегда можно подкорректировать», — обещает Саватюгин.
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #8 : 06 Сентябрь 2011, 09:39:49 »

Минэкономики поддержало основные положения законопроекта Минфина о Центральном депозитарии, в частности пункт о сохранении возможности для иных депозитариев открывать счета номинального держателя в реестрах
http://kommersant.ru/doc/1766648
 Наделение Центрального депозитария исключительным правом открывать счета номинального держателя в реестрах стало камнем преткновения между ведомствами и профессиональным сообществом. В законопроекте Минфина за Центральным депозитарием такого права не закрепляется. За наделение Центрального депозитария правом быть единственным номинальным держателем в реестрах выступили Банк России, Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), Национальная фондовая ассоциация (НФА) и Группа ММВБ.
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #9 : 22 Сентябрь 2011, 07:07:59 »

Минфин предлагает ввести единственность счета номинального держания для публичных бумаг
http://www.1 primе.ru/news/0/%7BE6C150C6-06C1-4A12-A499-EA00C96A0333%7D.uif
МОСКВА, 21 сен - ПРАЙМ. Министерство финансов РФ предлагает закрепить в законе "О Центральном депозитарии" единственность счета номинального держания только для публичных бумаг, сообщил агентству "Прайм" источник в ведомстве.

По его словам, в настоящее время продолжаются дискуссии между профильными министерствами и ведомствами относительно закона о Центральном депозитарии. Основная дискуссия развернулась вокруг вопроса о единственности счета номинального держания. На настоящий момент ведомство склоняется к идее зафиксировать единственность счета номинального держания для ценных бумаг, по которым зарегистрирован проспект эмиссии и которые торгуются на бирже. В настоящий момент зарегистрировано около 6 тысяч проспектов эмиссии ценных бумаг, включая 5,5 тысячи проспектов акций и 500 проспектов облигаций. По остальным ценным бумагам планируется установить возможность множественности счетов номинального держания.

Закон в Центральном депозитарии был принят Госдумой в первом чтении в 2007 году, до конца 2011 года ожидается его принятие во втором и третьем чтениях.

По словам источника, для того, чтобы закон о Центральном депозитарии был принят в осеннюю сессию, должно быть политическое решение министра финансов.
Записан
Viva
Старожил
***
Offline Offline

Сообщений: 765

Moy Gorod

Просмотр профиля
« Ответ #10 : 23 Сентябрь 2011, 16:19:23 »

Минфин предлагает ввести единственность счета номинального держания для публичных бумаг
http://www.1 primе.ru/news/0/%7BE6C150C6-06C1-4A12-A499-EA00C96A0333%7D.uif
МОСКВА, 21 сен - ПРАЙМ. Министерство финансов РФ предлагает закрепить в законе "О Центральном депозитарии" единственность счета номинального держания только для публичных бумаг, сообщил агентству "Прайм" источник в ведомстве.

По его словам, в настоящее время продолжаются дискуссии между профильными министерствами и ведомствами относительно закона о Центральном депозитарии. Основная дискуссия развернулась вокруг вопроса о единственности счета номинального держания. На настоящий момент ведомство склоняется к идее зафиксировать единственность счета номинального держания для ценных бумаг, по которым зарегистрирован проспект эмиссии и которые торгуются на бирже. В настоящий момент зарегистрировано около 6 тысяч проспектов эмиссии ценных бумаг, включая 5,5 тысячи проспектов акций и 500 проспектов облигаций. По остальным ценным бумагам планируется установить возможность множественности счетов номинального держания.

Закон в Центральном депозитарии был принят Госдумой в первом чтении в 2007 году, до конца 2011 года ожидается его принятие во втором и третьем чтениях.

По словам источника, для того, чтобы закон о Центральном депозитарии был принят в осеннюю сессию, должно быть политическое решение министра финансов.

О как! Ну чтож - подождем, может этот "средний" вариант протащат... Уже пора бы, а то вон сбер насмешил, а сколько еще смеха будет...
Записан
ДенПанасюк
Администратор
Мегачеловек 2-го эшелона
*****
Offline Offline

Сообщений: 16717

Moy Gorod Архангельск

Просмотр профиля
« Ответ #11 : 12 Октябрь 2011, 13:28:02 »

Депозитарий для президента

Алексей Кудрин отказался поддержать своего бывшего заместителя Алексея Саватюгина, возражавшего против монополии Центрального депозитария на номинальные счета. На этой неделе схема, которую доработают ЦБ и депутат Владислав Резник, может получить одобрение президента

Маргарита Папченкова
Антон Трифонов
Ведомости

10.10.2011, 190 (2956)
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/268838/depozitarij_dlya_prezidenta   



Участники пятничного совещания у председателя совета при президенте РФ по финансовым рынкам Алексея Кудрина договорились о введении единственности счета номинального держания для Центрального депозитария, рассказали два участника совещания. Законопроект о Центральном депозитарии будут дорабатывать представители ЦБ совместно с депутатом Владиславом Резником, а не прежний автор — замминистра финансов Алексей Саватюгин, говорит один из них.
«Я отказался ставить подпись под решением, дающим монопольные приоритеты одной группе лоббистов против остальных участников рынка», — прокомментировал Саватюгин. В проекте закона, подготовленном Минфином, единственности счета номинального держания для центрального депозитария не было. Минфин был категорически против этого требования, за которое выступали ЦБ и Федеральная служба по финансовым рынкам. Минэкономразвития раньше поддерживало позицию Минфина, но в пятницу согласилось с необходимостью единственности счета, рассказывает участник пятничной встречи.

Это реальный шаг к централизации хранения ценных бумаг и созданию реального, а не номинального Центрального депозитария, говорит предправления НАУФОР Алексей Тимофеев. Но это может привести к концентрации и усилению системных рисков, в случае какого-нибудь сбоя хотя бы на час будет парализована вся система, считает депутат Виктор Плескачевский. Остался нерешенным вопрос, будет это (монополия Центрального депозитария на ведение счетов номинального держания) обязательно только для торгуемых эмитентов или нет, это будет обсуждаться в ближайшие недели, уточнили участники пятничной встречи. В любом случае речь идет о монополизации рынка, говорит Плескачевский: «Даже если речь только о публично торгуемых эмитентах, это будет невыгодно долгосрочным стратегическим инвесторам, они вынуждены будут оплачивать снижение рисков расчетов, тогда как на самом деле им важней надежность хранения».

У Минфина была идея сделать владельцем Центрального депозитария государство, чтобы рента от монопольного положения попадала в казну. В пятницу этот вопрос не обсуждался, говорят участники совещания у Кудрина. Свою позицию совет на этой неделе должен представить президенту.
Записан
Страниц: [1] 2 3   Вверх
  Печать  
 
Перейти в:  

Powered by MySQL Powered by PHP Powered by SMF 1.1.21 | SMF © 2006-2008, Simple Machines Valid XHTML 1.0! Valid CSS!